The legal nature of the law No. 1 (1992) amended the Election Law for the Kurdistan Parliament – Iraq: Analytical descriptive study

Delshad Hamed Darwesh

doi:10.32410/huj-10441

المؤلفون

دڵشاد حــامد درويش قسم القانون ،كلية القانون والادارة، جامعة حلبجة، حلبجة، إقليم كوردستان، العراق

DOI:

https://doi.org/10.32410/huj-10441

الكلمات المفتاحية:

إقليم كوردستان، النظام الدستوري، الوثیقة الدستوریة، القوانین الاساسیة، هەرێمی کوردستان، سیستەمی دەستووری، دەستوورنامە، یاسا بنچینەییەکان

الملخص

بعد فشل المفاوضات بين الجبهة الكوردستانية ونظام البعث قامت الحكومة العراقية بسحب المؤسسات الحكومية والادارية في مناطق كوردستان، وتسبب هذا الانسحاب في خلق فراغ إداري وقانوني في المناطق المنسحب منها، وعليه فكرت الجبهة الكوردستانية آنذاك في سن قانون خاص لسد الفراغ هذا الانسحاب. ولهذا الغرض شكلت القيادة السياسية للجبهة الكوردستانية لجنة خاصة تألفت من (15_ شخصا لكتابة مشروع قانون المجلس الوطني الكوردستاني – العراق, قدمت هذه اللجنة المشروع الى القيادة السياسية للجبهة الكوردستانية في (28/4/1992)، وقد أقرت الجبهة القانون الذي حمل الرقم (1) لسنة 1992 بإسم قانون المجلس الوطني الكوردستاني – العراق (يطلق عليه الآن قانون إنتخاب برلمان كوردستان-العراق). في هذه الدراسة، نسلط الضوء على هذا القانون بهدف معرفة الطبيعة القانونية لهذا القانون.

وتطلب دراسة الموضوع والاحاطة بجوانبه المختلفة بصورة علمية تقسيمها الى مطلبين, تكلمنا في المطلب الاول عن مكانة قانون رقم (1) لسنة 1992 في النظام الدستوري لاقليم كوردستان- العراق وتم فيه توضيح النظام الدستوري لإقليم كوردستان- العراق ومكانة هذا القانون فيه. ويتطرق المطلب الثاني لدراسة نوع واسلوب وضع قانون رقم (1) لسنة 1992, وفيه حاولنا ان نسلط الضوء على محتوى هذا القانون وان نحدد نوعه واسلوب وضعه. وفي النهاية توصلنا الى مجموعة من الاستنتاجات والتوصيات.

پوختە

دوای شکستی دانوستانەکانی نێوان بەرەی کوردستانی و ڕژێمی بەعس، حکومەتی عێراقی دامودەزگا حکومی و کارگێڕییەکانی لە ناوچە کوردییەکان کشاندەوە، ئەمەش بووە هۆی دروستبوونی بۆشاییەکی کارگێڕی و یاسایی، لەبەر ئەمە بەرەی کوردستانی بیری لە دەرکردنی یاسایەک کردەوە بۆ پڕکردنەوەی ئەم بۆشاییە. بۆ ئەم مەبەستەش سەرکردایەتی سیاسی بەرەی کوردستانی لیژنەیەکی پانزە کەسی بۆ داڕشتنی پڕۆژە یاسای ئەنجوومەنی نیشتیمانیی کوردستانی عێراق پێکهێنا، لیژنەکە لە (28/4/1992)ـدا پڕۆژە یاسایەکەی پێشکەشی سەرکردایەتی سیاسی بەرەی کوردستانی کرد، بەرەی کوردستانیش یاسای ژمارە (١) ساڵی (١٩٩٢)ـی بەناوی (یاسای ئەنجوومەنی نیشتیمانیی کوردستانی عێراق)ـوە دەرکرد(یاسای هەڵبژاردنی ئەنجوومەنی نیشتیمانیی کوردستانی عێراقیشی پێدەڵێن، لە بەشی دووەمدا ئەمە ڕووندەکەینەوە)، لەم توێژینەوەیەدا تیشک دەخەینە سەر ئەم یاسایە بە مەبەستی دەرخستنی سروشتەکەی.

لێکۆلینەوە لە بابەتەکە و دەرگیربوون لەگەڵ هەموو ڕەهەندە جیاوازەکانیدا وادەخوازێت توێژینەوەکەمان بکەینە دوو باس، لە یەکەمیاندا لەبارەی پێگەی یاسای ژمارە (١) ساڵی (١٩٩٢)وە دەدوێین لە سیستەمی دەستووری هەرێمی هەرێمی کردستان- عێراقدا، لەم باسەدا بابەتەکانی سیستەمی دەستووری هەرێمی کوردستانی عێراق و پێگەی یاساکە لە سیستەمەکەدا ڕووندەکرێتەوە. باسی دووەمیش لە جۆر وشێوازی دانانی یاسای ژمارە (١) ساڵی (١٩٩٢) دەکۆڵینەوە، لەم باسەدا هەوڵمانداوە تیشک بخەینە سەر ناوەرۆکی ئەم یاسایە و هەروەها جۆر و شێوازی دانانیشی دیاریبکەین، لە کۆتایشدا بە چەندان دەرەنجام و ڕاسپاردە گەیشتووین.

المراجع

اولا: باللغة العربية

ا-الكتب

١- أبو زيد، محمد عبد الحميد. (1989). سيادة الدستور وضمان تطبيقه. دار النهضة العربية. القاهرة .

٢- البحري, الدكتور حسن. (2009). القانون الدستوري (النظرية العامة). ط1. من منشورات الجامعة االفتراضية السورية. الجمهورية العربية السورية.

٣- بوالشعير, سعيد. (2013). القانون الدستوري والنظم السياسية المقارنة. ج1. ط12. ديوان المطبوعات الجامعية.

٤- الحسيني, د. محمد طه حسين. (2016). مبادئ القانون الدستوري. ط1. منشورات زين الحقوقية- بيروت. مكتبة دار السلام القانونية – النجف الاشرف.

٥- خالد. د. حميد حنون. (2012). مبادئ القانون الدستوري وتطور النظام السياسي في العراق. ط1. مكتبة السنهوري. بغداد. العراق.

٦- سارى, د. جورجي شفيق. (2002). اصول واحكام القانون الدستوري. ط4. دار النهضة العربية. القاهرة.

٧- الشاوي, الدكتور منذر. (2012). فلسفة الدولة. ط1. دار ورد الاردنية للنشر والتوزيع و الذاكرة للنشر والتوزيع. بغداد.

٨- الشكري, الدكتور على يوسف. (2016). مبادئ القانون الدستوري. ط1. منشورات مكتبة دار السلام القانونية العراق.

٩- شيحا, ابراهيم عبدالعزيز. (2000). النظم السياسية والقانون الدستوري (تحليل النظام الدستوري اللبناني). منشأة المعارف. الاسكندرية.

١٠-عبدالعال, الدكتور على. (1990). فكرة القوانين الاساسية (دراسة مقارنة). دار النهضة العربية. القاهرة.

١١- فكري, د. فتحي. (1997). المبادئ الدستورية العامة دستور 1971. دار النهضة العربية. القاهرة.

١٢- متولي, الدكتور عبدالحميد. (1952). المفصل في القانون الدستوري-ج1. ط1. دار النهضة العربية. القاهرة.

١٣- المفرجي, د. احسان حميد والآخرون. (1990). النظرية العامة في القانون الدستوري والنظام الدستوري في العراق. مكتبة السنهوري للكتب القانونية. بغداد. العراق.

١٤- نصار, الدكتور جابر جاد. (1996). الوسيط في القانون الدستوري. دار النهضة العربية. القاهرة.

ب- المجلات والدراسات والمقالات

١- عبد, حسين جبار. (2005). "القوانين المكملة للدستور". مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية: المجلد: 7 الاصدار: 2.

ج- الدساتير

١- دستور الايطالي لعام 1848.

٢- الدستور الفرنسي لعام 1875.

٣- الدستور الفرنسي لعام 1875

٤- دستور الاتحاد السوفيتي السابق لعام 1918.

٥- التعديل الثامن عشر لدستور الولايات المتحدة الامريكية

٦- القانون الأساسي العراقي لعام 1925.

٧- دستور الاتحاد السويسري الصادر في 18 نيسان/ابريل 1999.

٨- دستـــور جمهـــورية العــراق لعام 2005.

ثانيا: باللغة الكوردية

ا- الكتب

١- بەرزنجی، دکتۆر سەرهەنگ حمید. (٢٠١٩). گشتگیر لە تیۆری دەستوور. چ١. چاپخانەی ڕۆژهەڵات- هەولێر. هەرێمی کوردستان- عێراق.

ب- القوانين

١- یاسای ژمارە (٤٧) ی ساڵی (٢٠٠٤) یاسای هەموارکردنی سێیەمی یاسای هەڵبژاردنی ئەنجوومەنی نیشتیمانیی کوردستانی عێراق ژمارە (١) ی ساڵی (١٩٩٢)ی هەموارکراو.

٢- یاسای ژمارە (٢) ی ساڵی (٢٠٠٩) یاسای هەموارکردنی چوارەمی یاسای هەڵبژاردنی ئەنجوومەنی نیشتیمانیی کوردستانی عێراق ژمارە (١) ی ساڵی (١٩٩٢)ی هەموارکراو

٣- یاسای ژمارە (5) ی ساڵی (٢٠٠٩) یاسای هەموارکردنی پێنجەمی یاسای هەڵبژاردنی ئەنجوومەنی نیشتیمانیی کوردستانی عێراق ژمارە (١) ی ساڵی (١٩٩٢)ی هەموارکراو.

ثالثا: باللغة الانجليزية

ا- الكتب

- Bryce, Viscount James. (1901). Studies in History and Jurisprudence, VOL 1. OXFORD UNIVERSITY PRESS, AMERICAN BRANCH: 35 West 32nd Street LONDON, TORONTO, MELBOURNE & BOMBAY.