الرقابة على تنفيذ القوانين الضريبية مفهومها ,مبرراتها, واساسها القانوني دراسة مقارنة
چاودێری لەسەر جێبەجێکردنی یاساکانی باج: چەمکەکەی، پاساوەکانی، بنەما یاساکانی (توێژینەوەی بەراوردکاری)
DOI:
https://doi.org/10.32410/huj-10255الكلمات المفتاحية:
الرقابة، قوانین الضریبة، الاسس القانونیة، المبررات القانونیة، چاودێری، یاساکانی باج، بنەما یاساییەکان، پاساوە یاساییەکانالملخص
إن الرقابة على تنفيذ القوانين الضريبية ومبرراتها واساسها القانوني ، من المواضيع ذات الاهمية القصوى ، لأن الموضوع يخصّ مواطني البلد بأجمعهم ، فما من فرد إلاّ وتشمله قوانين الضريبة . ان تنفيذ قوانين الضريبة دون رقيب ، قد يؤدي الى التعسف بحق بعض المواطنين أو قد يؤدي الى الاستغلال الوظيفي والاضرار بالمصلحة العامة ، تناول الباحثان في هذا البحث مفهوم الرقابة على تنفيذ القوانين الضريبية وتأريخها ومبرراتها واسسها القانونية ، ليعرف المواطن أن هذا الحق من الحقوق التي يكفله القانون له تحقيقاً لمصلحته والمصلحة الوطنية.
پوختە
ئهم توێژینهوهیه به ناونيشاني « چاوديرى جێ بهجێ كردني ياساى باج وه ياساوو بنهماكانى» ، ههردوو توێژهر لهم توێژینهوهیه ههوڵيان داوه مهبهست له چاوديرى وه باج رون بكه نهوهو , دواي باسي پاساوو بنهما ياساييهكاني مافي چاوديرى جێ بهجێ كردني ياساي باج بخهنهڕوو تامافي هاوڵاتى دابين بكرێ وله رێگاى ئهبووني چاوديرى لهسهر جێ بهجێ كردني باجهوه دزى له ماڵى دهولهت نهكرێ . بۆيه ههردوو توێژهر دوا ي رونكردنهوهى چمكى چاوديرى و باج جهخت له سهر بووني ئهو چاوديريه دهكهنه وه كه بنهماى ياساي ههيه و دهكرێ ياساى تايبهتى بۆ دابنرێ .
المراجع
أولاَ :- المصادر العربية :-
- احمد ، دلاور احمد ، الرقابة الادارية والمالية على الادارة – دراسة مقارنة ، دار الجامعة الجديدة للنشر ،اسكندرية ، 2016 .
- البدري ، هشام مجمد البدري ، الدور التشريعي للبرلمان في المجال المالي . اطروحة دكتوراه ، جامعة المنوفية ، مصر ، 1997.
- بدوي ، د. عبد السلام بدوي ، الرقابة على المؤسسات العامة الانتاجية والاستهلاكية ، منشأة المعارف ، الاسكندرية ، 1970 .
- بركات ودراز، د. عبدالكريم صادق بركات و د. حامد عبد المجيد دراز ، علم المالية العامة ، مؤسسة شباب الجامعة ، الاسكندرية، بدون تأريخ نشر .
- البطريق ، يونس احمد البطريق ، النظم الضريبية ، الدار الجامعية للطباعة والنشر ، بيروت ، 1984 .
- الجعفري ، د.هاشم الجعفري ، مبادئ المالية العامة والتشريع المالي ، ط(2) ،1979 ، مطبعة سلمان ،الاعظمية ، بغداد .
- الجنابي ، طاهر الجنابي ،علم المالية العامة والتشريع المالي، المكتبة القانونية ، يغداد ، بدون تأريخ نشر .
- الحلو ، ماجد راغب الحلو ، النظم السياسية والقانون الدستوري ،منشأة المعارف ، الاسكندرية، مصر ،2005 .
- دراز : حامد عبد المجيد دراز، مبادئ المالية العامة ، الاسكندرية للكتاب، مصر، 2000 .
- ديكي ، ليون ديكي ، دروس في القانون العام ، مجلة العدالة ، العدد الرابع ، السنة الخامسة ، بغداد ، العراق ،1979 .
- راضي : د.مازن ليلو راضي، موسوعة القضاء الإداري، المجلد الأول، مبدأ المشروعية- قرار الإلغاء، منشأة المعارف، الاسكندرية ، 2017.
- الزبيدي : د.عبدالباسط على جاسم الزبيدي، الموازنة العامة للدولة والرقابة على تنفيذها، ط1، دار الحامد للنشر والتوزيع، عمان_الأردن، 2014 .
- شباط : د.يوسف شباط، المالية العامة(الموازنة العامة)، مطبعة جامعة دمشق، 1996.
- الشريف ، د. محمد عبد الله الشريف ، الرقابة المالية في المملكة العربية السعودية ، الطبعة الأولى ، الرياض ،السعودية ، 1986.
- شكري: فهمي محمود شكري، الرقابة المالية العليا وتتنظيم أجهزتها في الدول العربية وعدد من الدول الأجنبية، دار مجدلاوي، عمان_الأردن، بدون تأريخ .
- الصكبان ، عبدالعال الصكبان ، مقدمة في علم المالية العامة والمالية العامة في العراق، الجزء الأول ، الطبعة الثانية ، مؤسسة دار الكتب للطباعة والنشر ، الموصل ، 1977 .
- العبيدي ، ماهر موسى العبيدي ، مبادئ الرقابة المالية ، مطبعة المعارف ، بغداد ، 1986 .
- العلي ، عادل فليح العلي ، المالية العامة والقانون المالي والضريبي ، دار إثراء للنشر والتوزيع ،عمان ، الاردن ، 2009 .
- العموري ، محمد رسول ، الرقابة المالية العليا ، ط (1) ، منشورات الحلبي الحقوقية ، بيروت ، لبنان ، 2005 .
- عواضة ، حسن عواضة ، المالية العامة ، منشورات دار الطليعة ، بيروت ، لبنان ، بدون سنة نشر .
- عوض الله و شهاب ، زينب حسين عوض الله و د. مجدي محمود شهاب ، أصول المالية العامة ( نظرية مالية الدولة) ، دار الجامعة الجديدة للنشر ،الاسكندرية ،مصر ،2002 .
- العوضي ، العوضي عثمان العوضي ، الرقابة القانونية على مالية الدولة ، كلية الحقوق ، جامعة عين شمس ،مصر ، 1992 .
- غيلان ، عثمان سلمان غيلان ، مبدأ قانونية الضريبة وتطبيقاته في تشريع الضرائب المباشرة في العراق ، اطروحة دكتوراه، جامعة النهرين ، بغداد ، 2003 .
- فرهود ، محمد سعيد فرهود ، مبادئ المالية العامة ، الجزء الأول، منشورات جامعة حلب ، سوريا، 1990 .
- فهمي ، د. مصطفى أبو زيد فهمي ، الدستور المصري ، ط (2) ، منشأة المعارف ، الاسكندرية ، 1958 .
- المحجوب ، رفعت المحجوب، المالية العامة ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، بدون سنة نشر .
- محمد ،محمد علوم محمد ، الطبيعة القانونية والمالية لدين الضريبة وتطبيقاته في التشريعات الضريبية المقارنة ،اطروحة دكتوراه ، جامعة النهرين ، بغداد ،2002 .
- المياحي ، عمار فوزي المياحي، الإعفاء الضريبي في قانون ضريبة الدخل العراقي رقم 113 لسنة 1982، رسالة ماجستير ، جامعة النهرين ، بغداد ، 2001 .
- ناجي ، د.رائد ناجي ، علم المالية العامة والتشريع المالي في العراق، ط3، دار السنهوري، بيروت، 2018 .
- هيكل ، د. السيد خليل هيكل ، الرقابة على المؤسسات العامة ، منشأة المعارف ، الاسكندرية ،مصر ، 1971 .
- يونس ، منصور ميلاد منصور ، مبادئ المالية العامة ، المؤسسة الفنية للطباعة والنشر ، ليبيا ، 2004 .
ثانياً :- المصادر الاجنبية:-
- keith Good fellow , Administration under law, London, Stevens and Sans, 1971 .
- Trotabas (L) ,Cotteret (J.M) , Droit fiscal , 7e ed,1992.
ثالثاَ :- القوانين والدساتير:-
- الدستور السوري لسنة 2012 .
- الدستور العراقي لسنة 2005 .
- الدستور الاردني لسنة1952 .
- الدستور المصري لسنة 2014 .
- قانون ضريبة الدخل العراقي المرقم 113 لسنة 1983 .
- قانون ديوان الرقابة المالية العراقي رقم (31) لسنة 2011.
- قانون هيئة النزاهة رقم (30) لسنة 2011.
- قانون ديوان المحاسبات الاردني رقم (28) لسنة 1952.
- قانون الجهاز المركزي للمحاسبات المصري رقم (44) لسنة 1988.
- قانون ديوان الرقابة المالية لإقليم كوردستان-العراق رقم (2) لسنة2008 .
- قانون الهيئة العامة للنزاهة لإقليم كوردستان-العراق رقم (3) لسنة 2011.
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2019 Nahida Abdul Ghani Muhammad, Hemn Rasul Murad
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by-nc-nd/4.0/88x31.png)
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
يوافق المؤلفون الذين ينشرون في هذه المجلة على المصطلحات التالية:
١. يحتفظ المؤلفون بحقوق الطبع والنشر ومنح حق المجلة في النشر الأول مع العمل المرخص له في نفس الوقت بموجب ترخيص المشاع الإبداعي [سيسي بي-نك-ند 4.0] الذي يسمح للآخرين بمشاركة العمل مع الإقرار بحقوق التأليف والنشر الأولي في هذه المجلة.
٢. يمكن للمؤلفين الدخول في ترتيبات تعاقدية إضافية منفصلة للتوزيع غير الحصري للنسخة المنشورة من المجلة من العمل (على سبيل المثال، نشرها في مستودع مؤسسي أو نشرها في كتاب) مع الإقرار بنسخة أولية نشر في هذه المجلة.
٣. يسمح للمؤلفين وتشجيعهم على نشر عملهم عبر الإنترنت (على سبيل المثال، في المستودعات المؤسسية أو على موقعهم على الويب) قبل وأثناء عملية التقديم، حيث يمكن أن يؤدي إلى التبادلات الإنتاجية، فضلا عن الاستشهاد المبكر والأكبر للعمل المنشورة ( انظر تأثير النفاذ المفتوح).